С 1 января 2019 года вступает в действие новый закон о садоводстве и огородничестве принятый Госдумой в июле 2017 года.
И будут действовать только две организационные формы объединения граждан:
- садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ)
- огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ).
Он придёт на смену другому закону от 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и подвергнет изменениям и дополнениям ещё 39 действующих актов.
Среди них положения:
- Жилищного,
- Земельного,
- Градостроительного кодексов,
- ФЗ «О кадастровой деятельности»,
- «О государственной регистрации недвижимости» и другие законы.
Изменения начнут действовать в течение пяти лет — этот период установлен в качестве переходного.
Основные изменения в жизни дачников, которые начнут действовать с 2019 года.
В СНТ будут расположены садовые участки — земли, предназначенные для отдыха и (или) выращивания сельскохозяйственных культур для собственных нужд с правом размещения на них садовых и жилых домов, а также хозяйственных построек и гаражей.
В ОНТ войдут огородные земельные участки — они отличаются от садовых тем, что на них можно размещать только хозяйственные постройки, которые не являются объектами недвижимости.
Дачных некоммерческих товариществ (ДНТ) теперь не будет и участки с разрешенным использованием:
- для ведения дачного хозяйства
- для дачного строительства
- дачные земельные участки
Они будут считаться садовыми земельными участками.
По новому закону на одной территории будет запрещено создание нескольких товариществ, имеющих общую инфраструктуру. Таким образом, невозможна будет ситуация, когда внутри ОНТ действует СНТ.
Расформируют ли с января СНТ и ОНТ?
Дачные кооперативы, дачные хозяйства, огороднические партнёрства и другие созданные до 1 января 2019 года, не будут реорганизованы.
А зачем все это нужно?
Для того, чтобы свести к минимуму большое число существующих форм объединений, а также типов участков, которые дают гражданам различные права (например, возводить на них дом или только хозяйственные постройки).
Новая организация ОНТ и СНТ
По новым изменениям товарищество может быть образовано только при наличии минимум семи членов. Высшим органом товарищества, принимающим все ключевые решения, будет общее собрание членов товарищества.
Орган управления товарищества будет включать:
- Председателя (единоличный исполнительный орган),
- Членов правления (постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган)
- Ревизионную комиссию.
Теперь они будут избираться на срок до пяти лет (по действующему закону — на два года).
Численность членов правления должна зависеть от общего числа членов товарищества — не более 5%. Есть и минимальное ограничение — три человека.
Уменьшение видов взносов
С 1 января 2019 года взносы членов СНТ и ОНТ могут быть только двух видов:
- членские
- целевые
Первые отчисляются на текущие расходы, вторые — на улучшение инфраструктуры.
Паевые, дополнительные и даже вступительные взносы будут вне закона.
Ещё одно важное нововведение — все взносы будут приниматься только через банк на расчётный счёт товарищества. Оплачивать взносы наличными будет нельзя, но на общем собрании необходимо назначить того, кто откроет счёт и будет представлять интересы товарищества в банке.
Все владельцы земли получат квитанции, в которых будут указаны сумма членских или целевых взносов, а также период оплаты. Переводить деньги на счёт в банк нужно будет самостоятельно.
Расширение прав и обязанностей индивидуальных садоводов и огородников
Появится возможность участвовать в общих собраниях членов товариществ и голосовать по вопросам, связанным с периодичностью и размерами взносов. Однако по-прежнему у них не будет права выбирать председателя и членов правления.
В дальнейшем как и сейчас, граждане смогут вести садоводство или огородничество с участием в товариществе или без него. Однако если дачники не желают вступать в СНТ или ОНТ, должны будут платить взносы за имущество общего пользования наравне с членами товарищества.
Разрешение для строительства жилого дома
Расположенные на садовых участках здания, имеющие назначение «жилое» и «жилое строение», будут признаны жилыми домами, т.е. пригодными для круглогодичного проживания.
А те постройки, которые на садовых участках имели назначение «нежилое», будут признаны садовыми домами.
Здесь речь идёт о зданиях, которые используются для отдыха и временного пребывания людей и не являются хозяйственными постройками и гаражами.
Менять документы на здания, зарегистрированные в ЕГРН до 1 января 2019 года, не нужно. Однако можно по желанию перерегистрировать садовый дом в качестве жилого и наоборот.
С 2019 года для оформления жилого дома в собственность садоводы должны будут получать разрешение на его строительство. При этом если дом расположен в пределах населённого пункта, в нём можно будет получить регистрацию.
Получать разрешение на строительство садового дома, гаража или хозяйственных построек на садовых участках будет не нужно.
Касательно огородных земельных участков, с момента вступления закона в силу там будет разрешено возводить только хозяйственные постройки, которые не являются объектами недвижимости. Это некапитальные строения без фундамента — сараи, летние кухни, времянки и др.
Создание участков общего назначения на праве долевой собственности
Собственникам земельных участков будет принадлежать имущество общего пользования на праве общей долевой собственности пропорционально площадям их участков.
Такое имущество может, например, использоваться для:
- прохода и проезд к территории;
- снабжения тепловой и электрической энергией, водой, газом;
- водоотведения;
- сбора мусора;
- размещения на них детских или спортивных площадок и т. д.
Упрощение процедуры строительства скважины
Теперь правление СНТ и ОНТ сможет без особых проблем пробурить скважину для создания в товариществе водопровода, поскольку не нужно будет проводить следующие процедуры:
- геологическое изучение недр;
- государственную экспертизу запасов полезных ископаемых;
- предоставлять геологическую;
- экономическую и экологическую информации о недрах;
- согласовывать и утверждать технические проекты и иную проектную документацию на строительство;
- представлять доказательства того, что товарищества обладают квалифицированными специалистами,необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.
При использовании скважин товарищества должны будут соблюдать правила охраны подземных водных объектов и основные требования по рациональному использованию и охране недр.